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半月谈:我们面对施暴的未成年就真的束手无策吗?

2019-07-04 16:16:05来 源:道里潘八网      评论:0 点击:3953

20世纪80年代,奉行严格伊斯兰教规的沙特以容易引发人们道德堕落为由将电影院关闭。很多沙特人每到假期和周末不得不远赴周边国家巴林和阿联酋看电影。

司法部门面对施暴者同样存在惩治难的问题,“重教育,轻惩戒”“大事化小,小事化了”是惩戒校园欺凌行为的主要思路。

据悉,国务院教育督导委员会办公室、教育部等下发的有关通知中均曾给出了校园欺凌的定义,但这类行政文件给出的概念并非严谨的法律用语,缺乏具体明确的标准和可操作性,给现实中的校园欺凌行为的认定带来了困难。

三亚市教育局在事件发生后的情况通报中称,被刺伤的学生伤情稳定,公安部门已介入调查。半月谈记者从三亚市公安局了解到,因双方都是未满14周岁的低龄学生,其行为也未构成犯罪,警方的意见是“不处理”。

面对种种校园欺凌事件,网友议论纷纷,有称“年少轻狂,一些未满16周岁的少年仗着未成年人保护法无所畏惧,做事做人不分轻重”;更多的网友呼吁“不能因为是未成年,就放任不管”。对于上饶发生的被欺凌者报复行为,网友们唏嘘“两个家庭都毁掉了”……

邓和军指出,我国未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、义务教育法等都没有明确界定校园欺凌行为。其中未成年人保护法虽然规定了未成年人的受保护权,但主要是预防来自学校、家长和社会的侵害,并没有预防来自于同龄人的侵害。预防未成年人犯罪法规定的未成年人犯罪行为包括结伙滋事、拦截殴打他人、强行索要他人财物等严重不良行为,虽然可能与欺凌行为相关,但不能与欺凌行为相等同。

2018年以来,海南多市县发生校园暴力和欺凌事件。如白沙县元门乡中心小学1名五年级女生在校期间被打得满身淤青,打人者系同校6名六年级学生,均未满12岁,警方不予处罚;文昌县8名孩子掌掴1名女孩,警方依据治安管理处罚条例,对未满14周岁的林某等5人不予处罚。

面对欺凌,“束手无策”?

会议认为,去年以来,面对国际国内复杂多变的外部环境,长三角地区认真落实中央各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,积极参与“一带一路”和长江经济带建设,全面落实2016年长三角地区主要领导座谈会确定的重点任务,区域合作更加紧密,长三角综合竞争力显著提升。

英国《卫报》3月4日文章,原题:随着“锈带”城市发展平缓,中国进入不熟悉地带上海新天地因修旧如旧的创新实践被誉为中国城市发展的典范。如今,哈尔滨极具历史感的道外区也被选中进行类似的试点开发。

记者注意到,《征求意见稿》表示,儿童或者其监护人发现网络运营者收集、存储的儿童个人信息有错误的,有权要求网络运营者予以更正。儿童或者其监护人要求网络运营者删除其收集、存储、使用的儿童个人信息的,网络运营者应当及时采取措施予以删除。

半月谈记者采访发现,事发在海南省三亚市一个小学,与以往校园欺凌不同的是,据知情人士透露,持刀刺人者长期被被刺学生恐吓、威逼,收取保护费,所以想出这样极端的方式来保护自己。

海南省政府教育督导室常务副主任卢焕雄坦承,近年来,性质恶劣的校园欺凌事件在网络上频频曝光,呈现出低龄化、暴力化发展倾向,其残酷性令人震惊,不仅给青少年的健康成长带来消极影响,也冲击着社会道德底线。

面对不断低龄化、恶性化的校园欺凌事件,司法机关、教育部门常常显得“束手无策”,原因何在?

他呼吁:“千万不能以高风险方式,随意进入险峻地区寻找陨石,最终很有可能花费巨大精力却无功而返。”

哈内科姆30日在接受采访时表示,南非的内政部门已经注意到并在改善这个问题,推出了在线签证申请方式,并且尽可能地缩短国外游客入境的流程。

据彭博社报道称,苹果和高通之间在全球范围内有着超过100起法律诉讼,相关分析机构称,苹果未支付的专利费用可能在25亿美元至40亿美元之间。

“不处理”成惯常做法

答:改革规划中体现专业化发展的举措很多。在刑事检察方面,按照犯罪类型重新组建专业化刑事办案机构,实行捕诉一体办案模式。在民事行政检察方面,主要是建立完善类案监督机制。以抗诉为例,不在于多,而在于精、准。选择那些具有典型意义、在司法理念方面有纠偏、创新、进步、引领性的案件,抗诉一件可以促进解决一个方面、一个领域、一个时期司法理念、政策、导向的问题,发挥对类似案件的指导作用,通过优化监督实现强化监督。除此之外还有其他一些措施,例如,建立完善专家委员会制度。对于检察机关办理的案件,必要时邀请法学专家、专家型法官、律师以及有法律背景的人大代表、政协委员参加评议、咨询和研判,促进提升检察官司法办案能力和水平,强化办案质量和效果,等等。

为有效防治中小学生欺凌事件的发生,海南各地相继出台了加强中小学生欺凌综合治理文件,提出了建立工作协调机制、强化预防体系、依法依规处置、构建长效机制等工作任务,收到一定效果。

但面对施暴学生,学校和教师所能采取的教育手段往往令人感觉“无所作为”。“我国教育存在惩戒权缺失和教育矫治不足的问题。”海南大学法学院副院长邓和军说,法律规定,在义务教育阶段,学校不得开除学生。对有不良行为的学生可以批评教育,但是不得进行体罚或者变相体罚。

办出中国特色世界一流大学,形成高水平人才培养体系是保障。质量是教育的生命线。社会主义建设者和接班人,既要有高尚品德,又要有真才实学,这与大学人才培养体系密切相关。人才培养体系涉及多个方面,而贯通其中的是思想政治工作体系。扎根中国大地办大学,就要坚持党对高校的领导,坚持社会主义办学方向,把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。“凿井者,起于三寸之坎,以就万仞之深。”要着力打造科技攻关团队,在创新实践中培养造就一大批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才,为建设创新型国家输送生力军。

(六)深化能源体制改革。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合,鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股,打造全产业链竞争优势。鼓励有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式,着力推进煤矿和电站联营。鼓励山西省探索建立能源清洁高效利用综合补偿机制,支持新兴能源产业及相关产业发展和生态修复。鼓励山西省引导社会资本建立能源转型发展基金。积极推进电力体制改革综合试点和吕梁等地增量配电业务试点。全面实现矿业权竞争性出让。建立煤层气勘查区块退出机制和公开竞争出让制度。鼓励煤炭矿业权人和煤层气矿业权人合资合作,支持符合条件的企业与山西省煤层气开采企业合作。将煤层气对外合作开发项目审批制改为备案制,将煤炭采矿权范围内的地面煤层气开发项目备案下放至山西省管理。落实煤层气发电价格政策,进一步调动发电企业和电网企业积极性,加快煤层气资源开发利用。

条例规定,县级以上人民政府及其有关行政主管部门应当充分利用太阳能资源区划成果,科学布局大中型太阳能开发利用项目;鼓励支持和引导单位、城市居民小区、农村民居安装使用太阳能热水系统、供热采暖和制冷系统、分布式光伏发电设施等太阳能利用系统。

云南网11月14日讯,因金沙江干流白格堰塞湖溃流猛、流速快、流量大、来势凶,11月14日凌晨,云南省丽江市防汛抗旱指挥部发布紧急通知,启动一级防汛应急响应,红线范围禁止一切人员和车辆进入,要求今日下午五点以前完成人员有序转移和撤离。对已转移和安置的人员,安排专人看护,险情未解除之前绝不允许返回原住所。

海南省政协委员唐龙海说,目前,我国处理学生欺凌行为时对施暴者启动刑事程序的较少,更多的是适用行政处罚,大部分案件采用教育处分、和解、赔礼道歉等方式解决,其实相当于家长“代为受过”,不足以对此现象产生震慑。

此次出境的车辆包括了8辆大巴车,其中6辆车在2日晚就装了347副棺木,成都商报记者担任了志愿者,棺木由瑞丽市的一家公司免费提供。深圳龙越慈善基金会是组织者之一,基金会理事长孙春龙说,他的压力非常大,“但今天突然云开雾散,是个好兆头,我们一定会达成心愿。”

新华网北京8月30日电(于子茹)新的一月即将开始。九月起,一系列与百姓生活息息相关的新规开始实施,看看将对你我的生活有何影响?

每经小编(微信号:nbdnews)注意到,江西省政府下发的《通知》中包含了以下要点:

在这之前,占旭刚一直在努力适应新的角色。三门县工作人员说,县里的重大活动会议,占旭刚都会参加,包括此次的三门青蟹节活动。

北京互联网法院为基层法院,由其一审审结的案件,当事人应向北京市第四中级人民法院提起上诉。涉互联网著作权权属纠纷和侵权纠纷的,当事人应向北京知识产权法院提起上诉。

针对去年底北京两次启动“红警”,于建华说,启动或不启动“红警”是按设定的条件来实施,如果达到了预警启动条件,就可以启动。目前北京提前3至4天预报重污染比较精准,但精确到小时还有一定难度。

相关教育和法律专家指出,只有让处理校园欺凌事件的法律“长牙齿”,才能真正发挥法律法规的刚性作用。建议尽快在立法层面,明确界定校园欺凌的概念,明确校园欺凌案件的启动与认定程序。司法机关也应加大对典型欺凌案件的惩罚力度,使各方形成共治合力。

4月17日,一条戳痛人心的视频在微信群中疯传,视频中一名小学生捂着受伤的眼睛瘫坐在地,面部多处血污,行凶者是同校的另一名小学生。

无独有偶,另一起由校园欺凌引起的犯罪案件引起更大的舆论唏嘘。5月10日,江西上饶市第五小学内发生持刀伤人案件,一名学生家长因孩子受到同学欺凌,竟带着凶器亲自帮孩子教训对方,最终造成不可挽回的后果。

除了上述上市公司下级公司外,还有两名自然人亦被列为被告。

近年来,不断有校园欺凌的新闻爆出,引发各界热议,一些地方也采取措施进行治理。但受各种因素影响,校园欺凌案件依然频发,被欺凌者面对欺凌时往往束手无策。万般无奈之下,有部分校园欺凌事件正出现翻转:近来发生的几起案件是被欺凌者或其家属对施暴者“以暴制暴”,导致更为严重的后果。

专家普遍认为,有关部门需认真研究未成年人犯罪处罚和未成年人保护的法律,寻找平衡点。

白光(姓名加黑框)牺牲前系内蒙古自治区包头市九原区哈林格尔镇国土资源管理所干事

佟长期在抚顺工作,在此地成长为副市级干部并主管开发区工作,然而,佟在当地口碑并不好,耗资亿元的抚顺地标“生命之环”由其参与主导,该建筑曾引发争议,因“不实用”等原因被网友吐槽为“奇葩建筑”。

惩治欺凌,保护和处罚如何平衡

“不处理”基本已成警方对待校园欺凌案件的惯常做法。

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